เงินอุดหนุนจักรยานและ eBike: อดีต ปัจจุบัน และสิ่งที่ควรเรียกร้อง

วันที่ 4 พฤษภาคม 2020 ซึ่งเป็นวันแรกที่ชาวอิตาลียื่นขอเงินอุดหนุนการเดินทางจากรัฐบาลได้ หน้าต่างการยื่นคำขอออนไลน์ก็ปิดลงภายในไม่กี่ชั่วโมง เงิน 215 ล้านยูโรหมดไปในเวลาไม่ถึงหนึ่งวัน มีการจ่ายเงินคืนกว่า 600,000 ราย เฉลี่ยรายละ 332 ยูโร นี่ยังคงเป็นมาตรการอุดหนุนการซื้อโดยตรงที่ใหญ่ที่สุดเท่าที่อิตาลีเคยทำสำหรับจักรยานและ eBike และยังเป็นหมุดหมายที่ข้อเสนอเรื่องเงินอุดหนุน ebike ทุกครั้งหลังจากนั้นถูกนำไปเทียบ จึงคุ้มที่จะย้อนดูว่าเกิดอะไรขึ้นจริง ๆ อะไรที่ยังเหลืออยู่ถึงวันนี้ และร้านจักรยานควรผลักดันอะไรต่อ

บรรทัดฐานที่วางไว้ เงินอุดหนุนการเดินทางปี 2020

เงินอุดหนุนปี 2020 เกิดขึ้นในฐานะมาตรการฉุกเฉิน ผูกกับการลดแรงกดดันบนระบบขนส่งสาธารณะช่วงการระบาดใหญ่ แต่ผลของมันไปไกลเกินกว่าตัวสถานการณ์ฉุกเฉินมาก มันช่วยดันยอดขายปีนั้นขึ้นสู่จุดสูงสุด คือขายจักรยานในอิตาลีได้ 2.01 ล้านคัน เพิ่มขึ้น 17% จากปี 2019 ซึ่งยังเป็นสถิติสูงสุดของทศวรรษที่ผ่านมา หลังจากนั้นแนวโน้มก็กลับทิศอย่างรุนแรง คือลดลง 10% ในปี 2022 ลดลง 23% ในปี 2023 และเหลือ 1.303 ล้านคันในปี 2025 สิ่งที่เงินอุดหนุนการเดินทางพิสูจน์ให้เห็น คือสิ่งที่เจ้าของร้านทุกคนได้เห็นกับตาบนพื้นที่ขายของตัวเอง เมื่อเงินอุดหนุนมาถึงมือทันที ของ่าย และรู้สึกเหมือนเป็นเงินจริงเดี๋ยวนี้ อุปสงค์ก็ตอบสนองทันที ปัญหาคือหลังจากนั้นไม่มีอะไรเทียบได้เลย มาตรการระดับภูมิภาคหรือมาตรการที่ผูกกับรายได้ที่ตามมา ไม่เคยเข้าใกล้ทั้งในแง่การรับรู้ของสื่อและปริมาณ

ทำไมตลาดถึงต้องการมันอีกครั้ง

บริบทของการถกเรื่องเงินอุดหนุนวันนี้ต่างจากปี 2020 และเปราะบางกว่า มูลค่าธุรกิจโดยรวมของวงการจักรยานอิตาลีลดจาก 3.2 พันล้านยูโรในปี 2022 มาอยู่ราว 2.5 พันล้านยูโรในปี 2025 ขณะที่มาร์จิ้นหดจาก 7.6% ในปี 2021 เหลือ 3.2% ในปี 2023 บนฉากหลังแบบนั้น eBike แทบเป็นเซกเมนต์เดียวที่ยังโตขึ้นในแง่สัดส่วนของตลาด ปัจจุบันคิดเป็นราว 20% ของจำนวนคันที่ขายในอิตาลี จากเดิม 10% ในปี 2017 (ปีที่ยอดขาย eBike กระโดดจาก 56,200 คันเป็น 124,000 คัน เพิ่มขึ้น 120% ในสิบสองเดือน) เยอรมนีข้ามจุดพลิกไปแล้ว โดย eBike แซงจักรยานทั่วไปที่ 53% ของยอดขายในปี 2024 นั่นคือทิศทางที่ทั้งตลาดกำลังมุ่งไป แต่ในอิตาลี ราคาเริ่มต้นยังเป็นกำแพงจริงสำหรับผู้ที่อยากซื้อจำนวนมาก โดยเฉพาะคนที่ปั่นไปทำงาน ซึ่งเป็นกลุ่มเป้าหมายที่เป็นธรรมชาติที่สุดของ eBike ในเมือง

ลด VAT ข้อเรียกร้องที่ยั่งยืนกว่า

ถ้าเงินอุดหนุนก้อนเดียวจบคือมาตรการที่มองเห็นชัดที่สุด การลดอัตรา VAT สำหรับจักรยาน โดยเฉพาะ eBike ก็คือข้อเรียกร้องเชิงโครงสร้างที่วงการยื่นต่อฝ่ายนิติบัญญัติมาหลายปี ตรรกะสะท้อนสิ่งที่หลายประเทศในยุโรปทำอยู่แล้ว คือมองจักรยานเป็นโครงสร้างพื้นฐานการเดินทางที่ยั่งยืน ไม่ใช่สินค้าฟุ่มเฟือยตามใจชอบ อัตรา VAT ที่ต่ำลงจะมีผลถาวรต่อราคา โดยไม่เกิดวงจรพุ่งแล้วดิ่งแบบที่มาตรการสไตล์ชิงลงทะเบียนวันเดียวมักสร้างขึ้น ซึ่งอุปสงค์ถูกอัดเข้ามาในหน้าต่างเดียวอย่างไม่เป็นธรรมชาติ แล้วก็เงียบไปหลายเดือน สำหรับร้านค้า มาตรการเชิงโครงสร้างอย่างการลด VAT ยังมีข้อดีที่ใช้ได้จริงมาก คือคาดเดาได้ มันไม่สร้างคำสั่งซื้อที่พุ่งพรวดแล้วตามด้วยความเงียบหลายเดือน แบบที่ทำให้การวางแผนสต็อกในยุคเงินอุดหนุนการเดินทางยากเย็นเหลือเกิน

ควรเรียกร้องอะไร และเรียงลำดับอย่างไร

ถ้าต้องจัดอันดับตามผลกระทบจริงต่อร้านที่มีแผนกบริการ เงินอุดหนุนตามการใช้งานต้องมาก่อน ทั้งการจ่ายคืนตามระยะทาง เงินอุดหนุนคนปั่นไปทำงาน และสิทธิลดหย่อนภาษีสำหรับนายจ้างที่สนับสนุนให้พนักงานปั่นจักรยานมาทำงาน เพราะมันให้รางวัลกับคนที่ปั่นตลอดทั้งปี ซึ่งแปลว่ามีงานบำรุงรักษาซ้ำ ๆ ไม่ใช่แค่การซื้อครั้งเดียวจบ ถัดมาคือการลด VAT เพราะมีผลถาวรต่อราคา ส่วนเงินอุดหนุนการซื้อโดยตรงควรมาท้ายสุด คือมีประโยชน์ในการกระตุกอุปสงค์ แต่ต้องออกแบบให้ดีกว่าปี 2020 คือกำหนดเพดานรายได้ กระจายออกตามเวลาแทนที่จะเป็นวันชิงลงทะเบียนวันเดียว และโดยเฉพาะสำหรับ eBike ควรผูกกับการเซ็ตอัพครั้งแรกหรือการตรวจความปลอดภัยที่ทำโดยร้านค้า นั่นจะเชื่อมเงินอุดหนุนของรัฐเข้ากับความปลอดภัยและการจัดการงานประกันที่ถูกต้อง ซึ่งในปี 2026 ยังเป็นปัญหาหน้างานอันดับหนึ่งของทุกคนที่ขายและซ่อม eBike

ร้านที่อยากพร้อมรับเงินอุดหนุนรอบหน้า ไม่ว่ามันจะออกมาหน้าตาแบบไหน สิ่งที่ต้องมีเป็นหลักคือข้อมูลที่เป็นระเบียบ ทั้งทะเบียนลูกค้า ประวัติการบริการ และกำหนดหมดอายุของการรับประกัน และนั่นคือพื้นที่ที่ CrankPal ทำงานอยู่พอดี ในฐานะแพลตฟอร์มบริหารร้านที่สร้างมาเพื่อร้านซ่อมจักรยาน ถ้าอยากเห็นวิธีจัดสต็อกและฐานลูกค้าให้พร้อมรับคลื่นอุปสงค์ลูกหน้า ลองเข้าไปดูแพลตฟอร์ม CrankPal สำหรับร้านจักรยาน